事实上，书刊装订质量相关标准项目的相关负责人自1999年就开始在为通过制定强制标准的方法提高图书装订，特别是目前广泛使用的无线胶装订质量而鼓与呼。
带着疑问起步
《南方周末》曾报道，某天一位国家领导人在家辅导孙女功课时，发现课本居然掉页了，于是立刻指示相关部委要确保教科书装订质量。直到那时，新闻出版总署才认识到，原来中国书刊装订质量存在着巨大问题。
近年来，为了提高平装书刊的装订质量，书刊印刷企业普遍采用和推广了胶订工艺。胶订工艺以其工艺流程短、出书快、书本平整美观、装订质量稳定、生产效率高而受到各书刊印刷厂的青睐。特别是无线胶订技术，1951年由瑞士一家公司推出后，在全球迅速得到了推广，我国从1983年开始引进这项技术后，截至2003年底，共有1118条无线胶订生产线，目前国内60%以上的图书都采用了无线胶订。
但为什么这种流行于国际的主流技术，拿到国内后，却会出现这么多问题呢？“南橘北枳”是技术本身不过关？是操作有待提高？还是材料的问题？
于是在1999年，由新闻出版总署牵头，由全国印刷标准化技术委员会具体安排，在北京白家庄青年出版社印刷厂召开了研讨会，专门研讨无线胶订的质量问题及解决办法。但由于当时各方面对无线胶订工艺了解有限，没有在会上形成共识。之后，全国印刷标准化技术委员会成立调研小组，在相关单位的大力配合下，从2000年开始在全国进行调研，以摸清与无线胶订工艺有关的变量及控制方法。
答案在于胶黏剂！
一本20世纪80年代使用无线胶订工艺装订的《邓小平文选》与一本1996年同样采用无线胶装订工艺装订的《邓小平文选》相比，前者的装订质量没有任何问题—不脆、不散、不掉页、不变形，外观良好，书页翻动流畅，但1996年的则胶层发黄、发脆，打开书后胶层断裂，书页也散掉了。很显然，无线胶订工艺没有问题，操作技术也可以保证，罪魁祸首在胶黏剂。
于是，书刊装订用EVA热熔胶使用要求及检验方法标准的制定工作成为当务之急。从2000年酝酿讨论，到2004年正式起草标准，成功提报新闻出版总署批准立项。
标准制定之路
据该负责人介绍，《书刊装订用EVA型热熔胶使用要求及检验方法》行业标准的起草制定思路从一开始就迥异于国内原有的其他标准。以过程控制为主导思想，从书刊装订用的原材料开始把关，对影响书刊装订的热熔胶、待装订印刷品、装订设备、生产环境、工艺、储存方式、检测方法等各类影响书刊装订质量的因素进行全过程控制，广泛征询包括热熔胶厂、用户、设备生产商、生产者、专家等各方面的意见和建议，以确保标准的内容实用有效。
同时，在《书刊装订用EVA型热熔胶使用要求及检验方法》行业标准制定的过程中，为了对标准中的相关技术数据进行验证，全国印刷标准化技术委员会还在全国范围内组织开展了“中国书刊装订用EVA型热熔胶评测”活动，收集了国内市场上用量较大的8种胶版纸装订胶和4种铜版纸装订胶，并根据标准中的技术要求对收集到的胶样进行全面的测试评测。首先，委托化学工业胶黏剂质量监督检测中心对所有胶样与装订有关的9种技术指标进行测试。然后在深圳市精密达机械有限公司的大力配合下，按照标准中的要求对12种胶样进行装订试验，最后再将相关的样书根据标准中描述的测试方法进行测试，以全面检验和验证标准中技术数据的准确程度。
值得注意的是，标准的制定并非“纸上谈兵”，全国印刷标准化技术委员会还在提供更为丰富的检测手段方面不遗余力。长春市月明小型实验机有限责任公司还积极配合标准的制定工作，根据标准中的试验方法，开发出用于书刊装订强度测试的设备，供标准制定过程中使用。相信该种设备会随着标准的大力推广而广泛使用，填补我国在书刊装订强度方面缺乏测试设备的空白。
目前，该标准的制定工作已经进入最后阶段，将在2007年前后正式上报国家新闻出版总署颁布施行。相信随着该标准在国内的广泛使用，困扰我国书刊装订的标准问题将得到根本的解决。
仍有商榷之处
是不是标准制定完成就万事大吉呢？事实上，关于这样的讨论已经在业界展开，标准明确规范了胶黏剂的使用要求及检验方法，但如何才更有利地促进胶黏剂在书刊装订方面的应用呢？
比如，标准中要求胶层统一限制在0.8〜1.2mm范围内，是不是用胶层的厚度就可以简单评定胶的牢固程度。同时作为印刷标准的制定机构，推出《书刊装订用EVA型热熔胶使用要求及检验方法》这样一个带有限定胶黏剂产品色彩的标准，但规范对象却是使用胶黏剂的印刷企业，这种属于跨行业的标准，其最终的可行性也让人担忧。
此外，由于印刷行业目前竞争越来越激烈，在不断增加的工价压力下，许多印刷企业不得不在使用成本方面打主意，如某些厂家只根据1张配方生产胶黏剂，没有任何技术人员，产品质量更不得而知。更有甚者，通过偷工减料或添加主要原料替代物的方式来降低成本。再比如书刊装订最常用的EVA热熔胶，按照标准规定，EVA含量不能低于50%，但实际上，市场上很多产品都没有达到这个标准。
如此看来，仅仅依靠一个标准，却没有从问题的根源解决这一矛盾，其最终实施的难度也可想而知。